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国土空间规划集中推进两项改革 实现“多规合一”

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国土空间规划集中推进两项改革 实现“多规合一”

发布日期:2019-09-24 作者: 点击:

近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍改革规划许可、用地审批和改进国土空间规划审查有关情况。自然资源部副部长赵龙在发布会上表示,近期在国土空间规划领域集中推进两项改革:改革规划许可和用地审批,推进“多审合一、多证合一”;改革国土空间规划审查报批制度。

针对改革规划许可和用地审批方面的背景,赵龙介绍说,此前,由于规划职责分属不同的部门,行政相对人需要向两个部门分别申请城乡规划许可和建设用地审批,其中很多内容高度相近,客观上存在同类事项多头审批、重复审查、交叉审查、流程复杂等问题,增加了企业和群众的负担,影响了投资落地的效率。

“这次党和国家机构改革,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现‘多规合一’,为改革规划许可和用地审批创造了条件。”赵龙介绍说,为了解决规划许可、用地审批中的“堵点”“痛点”,自然资源部出台了《澳门棋牌娱乐以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》。

改革后,审批事项将大幅度合并精简,报件材料将大幅度减少,审批时间将大幅度压缩,将有助于进一步提高政府服务效能、优化营商环境、降低行政相对人的制度性交易成本、方便投资落地。

此外,针对改革国土空间规划审查报批制度。自然资源部下发了《澳门棋牌娱乐全面开展国土空间规划工作的通知》,减少报国务院审批城市数量;压减审批内容;大幅缩短审批时间,将审查时间由过去3年甚至更长时间,压缩到半年左右。

自然资源部国土空间规划局局长刘国洪表示,通过上述改革,最直接的效果体现在三个方面:一是大幅缩减审查时间,提高审批效率和行政效能;二是提高规划时效性,能及时发布实施,确保党中央、国务院重大决策能够及时落地,积极顺应地方对空间开发利用、保护修复的诉求,满足人民群众对美好生活的向往;三是维护规划严肃性和权威性,防止出现规划审批一拖两三年,有的甚至规划批准之日就是规划到期之时,严重影响规划的严肃性和权威性。

针对自然资源部此次国土空间规划“多规合一”的改革,易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示,从房地产开发的流程来看,用地审批和相关规划是最先需要面对的问题,后续多审合一、多政合一、多规合一的政策导向下,相关房企的拿地和项目开发等都会形成新的调整。

他认为,未来首先是房地产开发的行政环节将大幅减少;其次,城乡规划和用地制度进行归并以后,这实际上使得房企可以实现“一个部门盖完章”的效应,也使得项目开发的思路更加清晰;申报程序简化以后,对于后续房地产企业来说,若是可以掌握最新的报建报批流程,往往也可以实现高周转的效应。



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